中國政府網2月17日公布的《國務院關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》提出，到2015年，實現物聯網在經濟社會重要領域的規模示范應用，突破一批核心技術，初步形成物聯網產業體系，安全保障能力明顯提高。

    2月17日，中國政府網公布了《國務院關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》，提出到2015年，突破一批核心技術，初步形成物聯網產業體系，實現物聯網在經濟社會重要領域的規模示范應用，安全保障能力明顯提高。

    為實現目標，有關部門將營造良好發展環境并加強財稅政策扶持、完善投融資政策，鼓勵金融資本、風險投資及民間資本投向物聯網應用和產業發展。

    我國在物聯網技術研發、標準研制等方面已初步具備基礎，但也存在關鍵核心技術有待突破、產業基礎薄弱、網絡信息安全存在潛在隱患等問題。《意見》提出，未來要實現物聯網在經濟社會各領域的廣泛應用，掌握物聯網關鍵核心技術，基本形成安全可控、具有國際競爭力的物聯網產業體系，成為推動經濟社會智能化和可持續發展的重要力量。

    物聯網技術研發水平和創新能力顯著提高，感知領域突破核心技術瓶頸，明顯縮小與發達國家的差距，網絡通信領域與國際先進水平保持同步，信息處理領域的關鍵技術初步達到國際先進水平。實現技術創新、管理創新和商業模式創新的協同發展。創新資源和要素得到有效匯聚和深度合作。

    在工業、農業、節能環保、商貿流通、交通能源、公共安全、社會事業、城市管理、安全生產、國防建設等領域實現物聯網試點示范應用，部分領域的規模化應用水平顯著提升，培育一批物聯網應用服務優勢企業。發展壯大一批骨干企業，培育一批“專、精、特、新”的創新型中小企業，形成一批各具特色的產業集群，打造較完善的物聯網產業鏈，物聯網產業體系初步形成。在標準體系方面，要制定一批物聯網發展所急需的基礎共性標準、關鍵技術標準和重點應用標準，初步形成滿足物聯網規模應用和產業化需求的標準體系。

    《指導意見》提出了九個方面主要任務，包括加快技術研發，突破產業瓶頸；推動應用示范，促進經濟發展；改善社會管理，提升公共服務；壯大核心產業，提高支撐能力等。其中，加強低成本、低功耗、高精度、高可靠、智能化傳感器的研發與產業化，著力突破物聯網核心芯片、軟件、儀器儀表等基礎共性技術。加快傳感器網絡，智能終端，大數據處理，智能分析，服務集成等關鍵技術研發創新，推進物聯網與新一代移動通信、云計算、下一代互聯網、衛星通信等技術的融合發展。

    對工業、農業、商貿流通、節能環保、安全生產等重要領域和交通、能源、水利等重要基礎設施、圍繞生產制造、商貿流通、物流配送和經營管理流程、推動物聯網技術的集成應用。抓好一批效果突出，帶動性強，關聯度高的典型應用示范工程。此外，積極探索物聯網產業鏈上下游協同共贏的新型商業模式。

    《指導意見》明確，加強財稅政策扶持。加大中央財政支持力度，充分發揮國家科技計劃，科技重大專項的作用，統籌利用好戰略性新興產業發展專項資金，物聯網發展專項資金等支持政策，集中力量推進物聯網關鍵核心技術研發和產業化，大力支持標準體系，創新能力平臺，重大應用示范工程等建設。

    完善投融資政策，鼓勵金融資本、風險投資及民間資本投向物聯網應用和產業發展。加快建立包括財政出資和社會資金投入在內的多層次擔保體系，加大對物聯網企業的融資擔保支持力度。對技術先進，優勢明顯，帶動和支撐作用強的重大物聯網項目優先給予信貸支持。積極支持符合條件的物聯網企業在海內外資本市場直接融資，鼓勵設立物聯網股權投資基金，通過國家新興產業創投計劃設立一批物聯網創業投資基金。

    市場機構預測稱，2013年，在中國物聯網整體市場規模有望達到近5000億元，是2010年1933億元的2.59倍。物聯網將成全球信息通信行業的萬億元級新興產業。業內人士指出，物聯網產業幾乎涉及社會所有行業，乃至個人，而行業分工的不同，以及不同行業間的技術壁壘，不僅導致相關應用發展緩慢，也導致市場規模分散，無法發揮規模效應。