本周一晚間，美國國會兩黨有關(guān)政府支出法案的僵持最終沒能在本周二零點之前的最后期限內(nèi)獲得解決。自10月1日開始，美國聯(lián)邦政府正式停擺。涉及美國安全等方面的政府雇員將繼續(xù)工作，但薪水將在國會恢復撥款后到位，這部分員工的人數(shù)達一百萬，而另有超過八十萬的非例外部門的雇員會開始停薪休假。

 

      從上周日眾議員提出以將奧巴馬醫(yī)改法案延后一年并減少稅費作為附加條件的支出法案之后，各方輿論已經(jīng)傾向于認為政府鐵定關(guān)門。奧巴馬政府及其幕僚在之前已經(jīng)明確表明，不會接受會影響新醫(yī)保法的任何支出法案，民主黨認為共和黨應當支持一個相對“干凈的”、不帶有附加條件的支出法案，與此同時，眾議院共和黨人對于奧巴馬醫(yī)改法案的立場未發(fā)生動搖。周一晚，眾議院和參議院就要求奧巴馬醫(yī)改延遲一年的預算法案進行了“打乒乓”式的反復商議與投票。最后眾議院對于修改過的議案已經(jīng)不再尋求投票。

 

      美國總統(tǒng)奧巴馬在周一晚上11點的記者會上表示：“針對選舉過后的一個結(jié)果進行的爭執(zhí)，在政府一個分支產(chǎn)生的內(nèi)部紛爭不應影響到整個政府的運行。”在零點前約半小時，聯(lián)邦政府相關(guān)部門已經(jīng)開始準備執(zhí)行部分政府部門停止運轉(zhuǎn)的計劃。10月1日0點開始，美國政府正式關(guān)停。

 

      據(jù)美聯(lián)社報道，截至當?shù)貢r間10月1日凌晨，美國國會并未就政府預算達成妥協(xié)，這意味著美國政府面臨17年以來的首次停擺。

 

      此前，美國共和黨控制的眾院通過將奧巴馬醫(yī)改計劃推遲一年的議案，以便“省下錢”為政府提供運營資金；眾院以248對174票通過廢除醫(yī)療設備稅，并以231票對192票通過將醫(yī)改推遲一年提議。但參院隨后對這一議案進行否決。

 

      當?shù)貢r間10月1日到來前數(shù)分鐘，白宮下令聯(lián)邦各機構(gòu)關(guān)閉。這也是美國政府17年來發(fā)生的又一次關(guān)門停業(yè)事件。上一次美國政府停業(yè)發(fā)生在1995-96年度的克林頓政府時期； 起因是共和黨反對克林頓總統(tǒng)提出的全民醫(yī)療保險計劃。

 

      分析指出，一旦上述情況再次發(fā)生，就意味著美國政府將再次發(fā)不出工資、養(yǎng)老金、撫恤金等開支，全美數(shù)以萬計的公務員將被迫放無薪假，并且可能永遠無法討回政府拖欠的工資。

 

      在當?shù)貢r間1日凌晨，奧巴馬向軍隊發(fā)表視頻講話，稱美國部隊仍將進行日常工作不變。他已簽署法令，確保軍隊人員不會無薪上班。他指出，無論在阿富汗或其他地方，美軍的行動不會停止。但奧巴馬同時說，國防部的文職官員可能會放無薪假。緊縮預案已經(jīng)影響到了美國軍隊。

 

      白宮管理及預算局局長波維爾在給各機構(gòu)的公告中說：“我們呼吁國會盡速通過『持續(xù)運作決議案』(Continuing Resolution)，提供短期過渡預算，確保國會有充足時間，通過本財政年度預算案。”

 

　　國會議員2013財政年度大限到期前數(shù)小時，并未審議某項預算是否合理，反而在爭論是否該把應急預算案和奧巴馬醫(yī)改法案延后實施牽扯在一塊。美國聯(lián)邦參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德在大限到期后的兩分鐘說：“實在沒有必要讓美國承受這項打擊。”放眼明年的國會選舉，民主和共和兩黨紛紛將政府關(guān)門怪到另一方頭上。奧巴馬指控共和黨必須對眾議院共和黨保守派茶黨議員的行為負責，還說政府停擺可能威脅經(jīng)濟復蘇。

 

　　期望在明年國會選舉重掌參議院的共和黨，承擔特別大的政治風險。民調(diào)顯示，一如1996年美國政府上一次停擺一樣，較多民眾認為共和黨必須為本次政府斷炊負責。昆尼皮亞克大學民調(diào)負責人布朗表示說：“大選總會有輸有贏，當選戰(zhàn)開打，奧巴馬和民主黨人士還是有多一點優(yōu)勢。”

 

      聯(lián)邦政府關(guān)門也會對金融市場帶來負面影響。除了市場可能出現(xiàn)動蕩之外，希望通過上市籌集資金的公司，將面臨上市受到延誤的情況。企業(yè)雖然能夠向證券交易委員會提呈上市申請文件，但處理和批準申請的工作會在聯(lián)邦政府關(guān)門期間暫停。

 

　　美國參議員多數(shù)黨領(lǐng)袖里德此前曾表明，如果聯(lián)邦政府暫時停擺，“美國經(jīng)濟將受到巨大沖擊”。這一說法也許稍為夸張，但其影響還是不容忽視的。根據(jù)宏觀經(jīng)濟顧問公司的估計，美國聯(lián)邦政府若是關(guān)閉兩個星期，這將導致美國第四季的經(jīng)濟增長減少0.3個百分點。