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波蘭國家統(tǒng)計總局公布的數(shù)據(jù)顯示,波蘭人平均壽命不斷延長。
波蘭社會保障機構(gòu)根據(jù)中央統(tǒng)計局每年發(fā)布的人均預(yù)期壽命動態(tài)數(shù)據(jù)來計算新的退休金。 由于領(lǐng)取退休金的人的預(yù)期壽命被低估,那他們將會比預(yù)期更長時間地獲得利益。這樣社會保障機構(gòu)就需要比原計劃支付更多的退休金,為此就要考慮增稅。
更多的錢也要用于醫(yī)療保健 - 老年人更容易生病。也需要更多的資金來擴建養(yǎng)老院。波蘭人壽命延長有幾個原因:1) 受高等教育的人數(shù)增加,這些人更知道保養(yǎng)和如何照顧自己; 2)飲食方面比10年前享用更多的蔬菜和水果; 3)醫(yī)學(xué)進步。
現(xiàn)在波蘭男性的預(yù)期壽命為72,7歲,女性為81歲。盡管波蘭人平均壽命積極變化,但相對歐洲主要國家,男性壽命還是短了8年, 女性少了5年。
波蘭人均壽命延長是個好事,但延長退休事情卻是政府一個難題。9月份波蘭民眾就抗議示威說出了他們的選擇:能65歲退休,絕不延遲到67歲。但木已成舟,波蘭政府已立法將退休年齡延長到67歲。而且,專家還說,在老齡化越來越嚴重的未來,延長退休年齡恐怕是趨勢。
9月11日起,來自波蘭全國各地各個行業(yè)的人齊聚首都華沙,至14日,抗議活動達到高潮,人數(shù)達十萬人。示威者手持橫幅、國旗,在波蘭政府辦公大樓、議會大廈前抗議,要求政府提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、恢復(fù)原來的養(yǎng)老體系。
去年5月,波蘭議會通過一項養(yǎng)老修正法,將男性65歲、女性60歲的退休年齡統(tǒng)一延長到67歲。根據(jù)新法案,從2013年起,職工退休年齡將每年延長3個月,這樣男職工到2020年將實現(xiàn)67歲退休,女職工到2040年將實現(xiàn)67歲退休。
民調(diào)顯示,只有不到三成的民眾支持新法案,六成波蘭人明確反對。示威者批評“坐辦公室的立法者不懂民間疾苦”,“我在碼頭艱苦的工作條件下,要到67歲才能退休……我差不多是工作到死”。
還有人說,力推新規(guī)的波蘭總理圖斯克應(yīng)該辭職,“現(xiàn)在波蘭人在自己的國家,感覺不到自己是主人。我們需要新的開放政策”。
不過,圖斯克認為,新政必須得到執(zhí)行,“如果現(xiàn)在沒人有勇氣站出來,那么到21世紀(jì)三四十年代,波蘭將陷入大麻煩”。
圖斯克的觀點得到眾多經(jīng)濟學(xué)家的支持。他們認為,由于波蘭正加速進入老齡化社會,有經(jīng)驗的勞動者將難以滿足社會需求,延長退休年齡是無奈之選。
波蘭國家統(tǒng)計局2012年公布的數(shù)據(jù)顯示,較20年前,波蘭人均壽命大幅延長,其中男性平均壽命延長6年達到72歲,女性平均壽命延長5年達到81歲。老年人也愈來愈多,聯(lián)合國人口司數(shù)據(jù)顯示,2006年波蘭60歲以上人口占總?cè)丝诘?7%。
此外,2004年加入歐盟后,波蘭已是歐盟出生率最低的國家之一,女性平均生育1.3個孩子。專家估計,波蘭人口到2050年將由如今的3800萬下降至3200萬,社會平均年齡將達到51歲,屆時身體健康的老人必須工作,否則國家難以給所有老年人養(yǎng)老。
此前,美國將領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的退休年齡從65歲提高到67歲。韓國領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡2013年由60歲調(diào)整為61歲,2033年將提高至65歲。加拿大政府于去年出臺新法,將退休年齡從65歲提高到67歲。
專家認為,在老齡化背景下,目前問題的焦點不是要不要延遲,而是以什么方式延遲、從什么時候開始延遲。
分析說,采取漸進式延長退休年齡,如每年延長幾個月,可最大限度贏得民眾認可。此外,采用彈性退休制,規(guī)定最早領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡或最低繳費年限,也能滿足民眾不同需求。例如,德國法定退休年齡為65歲,最早可60歲退休,但養(yǎng)老金將減少;加拿大提前退休者,養(yǎng)老金每月減少0.5%,如果提前5年退休,養(yǎng)老金將減少30%。