按照習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)達(dá)成的建設(shè)中美新型大國(guó)關(guān)系的共識(shí)，為推進(jìn)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展，中美雙方通過(guò)中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)框架下經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)，就加強(qiáng)在能源和氣候變化、創(chuàng)新和食品藥品安全方面的合作進(jìn)行了磋商。按商定發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的聯(lián)合情況說(shuō)明》。全文如下：

 關(guān)于加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的聯(lián)合情況說(shuō)明

 （2013年12月5日）

 按照習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)達(dá)成的建設(shè)中美新型大國(guó)關(guān)系的共識(shí)，雙方承諾開(kāi)展務(wù)實(shí)合作以促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)，并共同應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。雙方通過(guò)中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)框架下經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)，就能源和氣候變化、創(chuàng)新和食品藥品安全有關(guān)問(wèn)題議定以下成果。中美雙方再次重申，將采取切實(shí)行動(dòng)全面落實(shí)中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)框架下經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)的有關(guān)承諾，進(jìn)一步支持國(guó)內(nèi)和全球經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，促進(jìn)開(kāi)放的貿(mào)易和投資，強(qiáng)化國(guó)際規(guī)則和全球經(jīng)濟(jì)治理，并促進(jìn)金融市場(chǎng)穩(wěn)定和改革。

 加強(qiáng)能源和氣候變化領(lǐng)域合作

 基于習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)這一年6月在美國(guó)加州安納伯格莊園會(huì)晤時(shí)就應(yīng)對(duì)氣候變化達(dá)成的共識(shí)，以及7月份第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)的承諾，中美雙方強(qiáng)調(diào)，在應(yīng)對(duì)氣候變化、減少本地大氣污染、轉(zhuǎn)向低碳節(jié)能經(jīng)濟(jì)、提高能源市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力等領(lǐng)域加強(qiáng)合作非常重要。雙方認(rèn)識(shí)到在能源和氣候變化領(lǐng)域加強(qiáng)行動(dòng)與合作，包括強(qiáng)化能源安全和實(shí)現(xiàn)更清潔的環(huán)境非常重要并符合雙方共同利益，在此作出以下承諾：

 中美雙方重申通過(guò)中美氣候變化工作組深化雙邊氣候變化合作的重要性。雙方承諾投入大量精力和資源，落實(shí)工作組框架下提出的5項(xiàng)倡議，即能效，智能電網(wǎng)，溫室氣體排放數(shù)據(jù)的收集和管理，碳捕集、利用和封存，以及載重汽車(chē)和其他汽車(chē)的減排，力爭(zhēng)在2014年中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)前取得實(shí)質(zhì)性成果。

 為加快中美氣候變化工作組在載重汽車(chē)和其他汽車(chē)減排倡議方面的行動(dòng)，中美雙方承諾根據(jù)現(xiàn)有計(jì)劃表，實(shí)施并執(zhí)行使用低硫燃料和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放的標(biāo)準(zhǔn)。雙方承諾加強(qiáng)合作，協(xié)助中方在條件允許的情況下盡快制定和實(shí)施第六階段機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)標(biāo)6)，就載重汽車(chē)燃油效率標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)交流以減少溫室氣體排放，推進(jìn)實(shí)施載重柴油車(chē)清潔行動(dòng)計(jì)劃，并探索制定和實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械及配套用柴油機(jī)清潔行動(dòng)計(jì)劃，這將減少PM2.5排放，并顯著改善空氣質(zhì)量和氣候狀況。美方承諾提供技術(shù)援助以實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，并繼續(xù)為包括交通工具尾氣排放在內(nèi)的區(qū)域性空氣質(zhì)量管控和建模提供技術(shù)援助。

 中美雙方重申致力于落實(shí)習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)在2013年6月8日和9月6日會(huì)晤中達(dá)成的關(guān)于氫氟碳化物問(wèn)題的共識(shí)。

 中美雙方強(qiáng)調(diào)多邊氣候變化協(xié)定的重要性，目前各方正就此進(jìn)行討論并期待在2015年聯(lián)合國(guó)氣候變化巴黎會(huì)議上達(dá)成。雙方認(rèn)識(shí)到中美兩國(guó)在此領(lǐng)域的重要作用，將在談判過(guò)程中通過(guò)高層磋商等渠道保持密切聯(lián)系，在有共識(shí)和有分歧的領(lǐng)域都進(jìn)行磋商，并加強(qiáng)雙邊和與其他國(guó)家的合作，以取得成功結(jié)果。

 中美雙方將提高能源領(lǐng)域透明度，包括在能源市場(chǎng)透明度加強(qiáng)合作。美國(guó)能源信息局承諾分享收集和公布能源數(shù)據(jù)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。中方將推進(jìn)能力建設(shè)，以便加大頻率發(fā)布更加完整的公共能源數(shù)據(jù)，并能夠進(jìn)一步加強(qiáng)與聯(lián)合組織數(shù)據(jù)倡議(JODI)的合作。中美雙方將通過(guò)政策、管理、技術(shù)等方面的信息交流和中美雙方戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備主管部門(mén)的年度技術(shù)會(huì)議，就戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備開(kāi)展合作。

 中美雙方注意到中方加快天然氣產(chǎn)業(yè)和非常規(guī)天然氣資源發(fā)展的突出重要性，并認(rèn)識(shí)到中國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展可以對(duì)中國(guó)和全球能源市場(chǎng)發(fā)揮積極作用。中方歡迎國(guó)內(nèi)、國(guó)際私營(yíng)企業(yè)和投資者參與頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)。美方承諾與中方開(kāi)展技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面的合作，并促進(jìn)中方完善有關(guān)監(jiān)管框架，以促進(jìn)中國(guó)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的健康、快速發(fā)展。中美雙方承諾共同推進(jìn)頁(yè)巖氣行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境監(jiān)管和資源監(jiān)管，鼓勵(lì)兩國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)取得成功，從而共同推進(jìn)在全球范圍內(nèi)對(duì)頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣資源的負(fù)責(zé)任的開(kāi)發(fā)利用，保障能源供應(yīng)安全和能源市場(chǎng)穩(wěn)定。

 美方尊重中方增長(zhǎng)的能源需求和經(jīng)濟(jì)關(guān)切，特別是在原油貿(mào)易與投資領(lǐng)域。雙方重申致力于合作推進(jìn)雙方的共同目標(biāo)，維護(hù)安全和供應(yīng)良好的能源市場(chǎng)。

 美方承諾向中方通報(bào)《天然氣法案》中規(guī)定的向自貿(mào)協(xié)定國(guó)家和中國(guó)等非自貿(mào)協(xié)定國(guó)家出口液化天然氣(LNG)申請(qǐng)?jiān)u估的法律程序。該法案指定美國(guó)能源部負(fù)責(zé)評(píng)估向非自貿(mào)國(guó)家出口LNG的申請(qǐng)，在此過(guò)程中將對(duì)每一個(gè)申請(qǐng)適用相同規(guī)則。目前已有一個(gè)向非自貿(mào)協(xié)定國(guó)家出口LNG的申請(qǐng)獲得最終批準(zhǔn)，四個(gè)申請(qǐng)獲得有條件的批準(zhǔn)。美國(guó)能源部正在對(duì)現(xiàn)有的申請(qǐng)進(jìn)行逐案評(píng)估。美國(guó)能源部將向中國(guó)國(guó)家能源局持續(xù)通報(bào)有關(guān)狀態(tài)進(jìn)展。

 美方承諾積極鼓勵(lì)對(duì)華出口與油氣勘探開(kāi)發(fā)相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備。鑒此，美方承諾，在收到《出口管理?xiàng)l例》所要求的所有必要信息后，對(duì)中方提出的希采購(gòu)用于民用最終用戶(hù)和民用最終用途的、但可能受到出口管制的深水油氣和頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備的具體申請(qǐng)及時(shí)受理并作出決定。

 中美雙方承諾在G20框架下參與化石燃料補(bǔ)貼同行審議，在中期內(nèi)規(guī)范和逐步取消鼓勵(lì)浪費(fèi)的低效化石燃料補(bǔ)貼，同時(shí)為最貧困人群提供特定幫助。

 保護(hù)創(chuàng)新和促進(jìn)安全的食品、藥品貿(mào)易

 基于2012年中美高級(jí)別農(nóng)業(yè)研討會(huì)、2013年7月中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)就相關(guān)議題富有成效的討論，以及對(duì)2013年12月份中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)取得積極、互利成果的期待，中美雙方強(qiáng)調(diào)深化合作以解決一系列共同關(guān)心的食品和藥品問(wèn)題的重要性。獲得高質(zhì)量且安全的食品和藥品對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民福祉至關(guān)重要。因此，為促進(jìn)保護(hù)創(chuàng)新和確保雙邊食品和藥品貿(mào)易的安全性和良好監(jiān)管，中美雙方共同承諾采取如下措施：

 中美雙方承諾就進(jìn)出口食用農(nóng)產(chǎn)品的用藥規(guī)范、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、藥物和農(nóng)藥殘留限量及監(jiān)管等方面進(jìn)行交流合作。

 中方承諾，根據(jù)十八屆三中全會(huì)的改革目標(biāo)，推進(jìn)原料藥(API)監(jiān)管制度改革，推行API備案管理制度，并研究對(duì)可用作API的大宗化學(xué)品建立備案框架的可能性。雙方一致強(qiáng)調(diào)，藥品生產(chǎn)企業(yè)在確保藥品質(zhì)量中應(yīng)承擔(dān)核心責(zé)任，并將在這一方面對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施合適的監(jiān)管措施。美國(guó)食品藥品管理局承諾，根據(jù)自身權(quán)力，對(duì)于未在中國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局注冊(cè)的中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的API，考慮是否將其排除在允許進(jìn)口名單之外。

 中方確認(rèn)，中方的《專(zhuān)利審查指南》允許專(zhuān)利申請(qǐng)人在提交專(zhuān)利申請(qǐng)后提交額外的數(shù)據(jù)，《專(zhuān)利審查指南》適用《中華人民共和國(guó)立法法》第八十四條，確保藥品發(fā)明獲得專(zhuān)利保護(hù)。中方確認(rèn)，上述解讀在實(shí)際操作中已實(shí)施。

 從促進(jìn)中美雙方在藥品、醫(yī)療產(chǎn)品和食品安全等領(lǐng)域的交流與合作出發(fā)，中方承諾為美國(guó)駐華使館2012年11月19日第1252號(hào)照會(huì)和2013年8月20日第0843號(hào)照會(huì)提及的美國(guó)食品藥品管理局食品檢查員、藥品檢查員和食品專(zhuān)家頒發(fā)簽證。上述人員將派駐在美國(guó)駐華使館，享有外交特權(quán)和豁免。與此同時(shí)，美方承諾，中方在對(duì)等基礎(chǔ)上向中國(guó)駐美國(guó)使館增派享有外交特權(quán)和豁免的相應(yīng)人員。雙方承諾不遲于2014年1月17日簽署諒解備忘錄明確各自派駐人員的活動(dòng)范圍。

 中美承諾就《2013財(cái)年綜合與繼續(xù)撥款法案》中的涉華條款開(kāi)展討論。

 中美雙方認(rèn)識(shí)到推進(jìn)非歧視的政府采購(gòu)政策的重要性。雙方承諾就中方關(guān)于美國(guó)在政府采購(gòu)中給予在美中資企業(yè)非歧視性待遇的關(guān)切進(jìn)一步進(jìn)行磋商。