10月8日至10日，第三屆全球童工問(wèn)題大會(huì)在巴西首都巴西利亞召開(kāi)，來(lái)自150多個(gè)國(guó)家的政府、工會(huì)、雇主組織、非政府組織、民間社會(huì)代表共1200多人參會(huì)。巴西總統(tǒng)羅塞芙和國(guó)際勞工組織總干事萊德出席大會(huì)開(kāi)幕式并講話。巴西前總統(tǒng)盧拉出席大會(huì)閉幕式。會(huì)議通過(guò)了《巴西利亞童工問(wèn)題宣言》。

 這次會(huì)議是由一些工會(huì)組織和非政府組織發(fā)起的，是全球首次就童工問(wèn)題舉行大規(guī)模的會(huì)議。來(lái)自世界各地的工會(huì)組織和非政府組織代表將在此次會(huì)議上就童工問(wèn)題交換看法，敦促各國(guó)政府采取措施消除童工現(xiàn)象。來(lái)自世界各地的大約300名兒童還將在此次會(huì)議上講述他們當(dāng)童工的親身經(jīng)歷，以引起國(guó)際社會(huì)對(duì)童工問(wèn)題的關(guān)注。據(jù)國(guó)際勞工組織估計(jì)，目前全球共有2.46億兒童在全天工作。

 駐巴西使館臨時(shí)代辦祝青橋作為中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)與會(huì)并在大會(huì)高級(jí)別全會(huì)上發(fā)言。祝代辦表示，消除童工勞動(dòng)是世界各國(guó)保障基本人權(quán)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是國(guó)際勞工組織保障未成年人合法權(quán)利的重要內(nèi)容。中國(guó)政府積極參與消除童工勞動(dòng)國(guó)際合作，展現(xiàn)出保障兒童權(quán)利的態(tài)度與決心。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，中國(guó)政府全面加強(qiáng)兒童和未成年人權(quán)益保護(hù)，在消除童工勞動(dòng)方面取得重要成就。一是積極立法普法，強(qiáng)化消除童工勞動(dòng)的法律基礎(chǔ)和守法意識(shí)。二是積極減貧扶貧，制定實(shí)施消除童工勞動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃。三是加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察立法執(zhí)法。四是重視教育對(duì)消除童工勞動(dòng)的重要作用。五是注重加強(qiáng)對(duì)被拐賣(mài)兒童和社會(huì)流浪未成年人的特殊保護(hù)和救助。

 祝代辦指出，中國(guó)政府和社會(huì)伙伴在消除童工勞動(dòng)方面取得了很大成績(jī)，但中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，總體發(fā)展水平仍較低，地區(qū)發(fā)展不平衡，少數(shù)用人單位還存在勞動(dòng)用工行為不規(guī)范、使用童工問(wèn)題。為進(jìn)一步消除童工勞動(dòng)，中國(guó)政府將繼續(xù)認(rèn)真履行國(guó)際公約義務(wù)，積極消除童工勞動(dòng)，保護(hù)未成年人權(quán)益。中方愿與各國(guó)三方一道，攜手應(yīng)對(duì)勞動(dòng)世界的挑戰(zhàn)，建議各國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)的立法和普法宣傳工作，繼續(xù)加大未成年人權(quán)益保護(hù)力度，積極開(kāi)展有關(guān)國(guó)際合作與交流。

 我國(guó)1991年和1994年先后頒布的《未成年人保護(hù)法》和《勞動(dòng)法》都明確規(guī)定“任何組織和個(gè)人不得招用未滿16周歲的未成年人”。2002年9月中國(guó)國(guó)務(wù)院頒布了重新修訂的《禁止使用童工規(guī)定》，明確了企業(yè)使用童工的罰款標(biāo)準(zhǔn)和金額。同年修訂的《刑法》還增加了“雇用童工從事危重勞動(dòng)罪”。因此，佟麗華認(rèn)為，從立法角度看，中國(guó)禁止使用童工的法規(guī)是健全的。

 既然法規(guī)健全，為什么童工現(xiàn)象在中國(guó)一些地方還難以得到根本遏止呢？在總結(jié)“黑奴工事件”時(shí)，山西省省長(zhǎng)于幼軍認(rèn)為這次事件暴露出三大教訓(xùn)，其中之一就是政府相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工和流動(dòng)人口的依法監(jiān)管不到位，尤其是對(duì)農(nóng)村地區(qū)的小作坊、小礦山、小磚窯、小工廠等勞動(dòng)用工問(wèn)題疏于管理，基本處于失察和失控狀態(tài)。