烏克蘭局勢白熱化克里米亞公投入俄普遭譴責

隨著克里米亞全民公投的舉行，西方與俄羅斯圍繞烏克蘭危機的較量白熱化。15日，聯合國安理會就美國起草的、有關烏克蘭問題的決議草案投票表決，由于俄羅斯投票否決，決議草案未通過。16日，俄羅斯總統(tǒng)普京與德國總理默克爾通電話時表示，俄羅斯將尊重克里米亞人民的選擇。

俄否決致安理會決議流產。15日深夜，聯合國安理會5個常任理事國和10個非常任理事國就美國提出的烏克蘭問題決議草案進行投票表決。由于常任理事國俄羅斯投票否決，決議草案未能通過。中國投了棄權票。這一草案稱將于16日舉行的克里米亞公決“無效”，“不能構成任何改變克里米亞現狀的基礎”。

俄羅斯常駐聯合國代表丘爾金在投票前發(fā)言說明了俄羅斯的立場，即俄方決定尊重克里米亞人民的意愿。俄羅斯外交部15日晚間說，安理會當天表決的決議草案沒有任何依據，由美國提交的這份草案意在實現其地緣政治利益的最大化。

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中國常駐聯合國代表劉結一在表決后說，烏克蘭局勢發(fā)展到今天，有著復雜的歷史經緯和現實因素，偶然中有必然，處理起來需要全面權衡和考量。中國一直呼吁國際社會為緩和烏克蘭局勢做出建設性努力并開展斡旋。安理會此時搞決議草案，只能造成各方對立，導致局勢更加復雜，這不符合烏克蘭人民和國際社會的共同利益。

他還提出三點建議：第一，盡快設立由有關各方組成的國際協調機制，探討政治解決烏克蘭危機的途徑；第二，各方在此期間均不采取進一步惡化局勢的行動；第三，國際金融機構應著手探討，并協助烏克蘭維護經濟和金融穩(wěn)定。

俄總統(tǒng)與德總理通話挺克。俄羅斯總統(tǒng)普京16日與德國總理默克爾進行電話交談時重申，當天在克里米亞舉行的全民公投完全符合國際法準則和聯合國憲章，俄羅斯將尊重克里米亞人民的選擇。

據俄羅斯總統(tǒng)網站消息，普京當天應邀與德國總理默克爾通電話，雙方就烏克蘭危機和克里米亞公投問題交換意見。普京說，公投是克里米亞人民實現其意愿的行為，此舉完全符合國際法準則以及規(guī)定了人民平等和自決原則的聯合國憲章。

普京還對烏克蘭現政權“縱容”激進團伙在俄族人聚居的烏東部和東南部地區(qū)制造緊張氣氛表示不安。此外，雙方還對歐安組織向烏派出大型監(jiān)督團問題“建設性地”交換了看法，雙方同意就應對烏克蘭局勢問題保持溝通。

五問克里米亞公投

1 公投結果將是什么？

克里米亞入俄幾無懸念

中國國際問題研究所研究員夏義善認為，克里米亞公投的結果毫無懸念，肯定是“入俄”，因為此前民意測驗結果顯示，超八成民眾主張加入俄羅斯聯邦，從民族構成看，克里米亞地區(qū)俄羅斯民族占主要部分，從民意取向看，占十分之一強的韃靼人也基本支持入俄。中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯外交研究室副主任姜毅也認為，投票結果沒有懸念。

2 克公投后會立即入俄嗎？

俄已做好相關準備工作

“南奧塞梯至今都沒有加入俄羅斯”，姜毅認為，克里米亞公投后不會立刻加入俄羅斯，“入俄”恐怕要一段時間，至少現在看不到可能。

夏義善則指出，俄羅斯議會已經在修改有關接納其他國家、地區(qū)加入俄羅斯聯邦的法案，已經為克里米亞入俄做好準備，俄羅斯議會投票通過接納克里米亞不會有懸念。

“俄能收獲實際利益”，夏義善提到，俄黑海艦隊駐克里米亞無需再支付巨額租金，南部安全更有保證，且克里米亞是旅游勝地，能增加俄方財政收入，還能增強俄民族自豪感。

3 公投結果如何影響俄與美歐關系？

俄美歐不會爆發(fā)“冷戰(zhàn)”

姜毅指出，如果俄羅斯沒有下一步的動作，即不立即接納克里米亞并入，歐洲和美國就不會啟動制裁。公投會加劇俄與美歐各方關系緊張，但地區(qū)戰(zhàn)爭可以避免。

夏義善認為，俄與美歐在該地不會發(fā)生“熱戰(zhàn)”，也不會“冷戰(zhàn)”。因為當前俄羅斯跟西方的關系很密切，西方在許多問題上需要俄羅斯幫助。因此，美俄“鬧一陣后，差不多就散了”，“冷戰(zhàn)”打不起來。另外，俄羅斯經濟比較自主，反而德國等歐盟國家很依賴俄羅斯的天然氣、石油，而且歐盟內部對制裁意見并不一致。

4 俄是否會因此失去烏克蘭？

烏對俄很依賴恐難翻臉

有觀點認為俄羅斯收下克里米亞之際，或將是失去烏克蘭之始。夏義善指出，克里米亞約占烏克蘭十分之一，失去克里米亞對其并非“傷筋動骨”，且烏當前經濟社會狀況很糟，“把克里米亞強留在家里也養(yǎng)不下”，所以烏最終將不得不承認公投結果。

夏義善指出，無論是烏臨時政府，還是國家自身情況，都不允許在克里米亞問題上采取強有力的行動。烏克蘭欠俄羅斯外債，還需要俄羅斯的天然氣等資源，如果俄輸往歐洲的天然氣今后不取道烏克蘭，烏克蘭將少一筆收入。另外，烏克蘭東部是其最富裕的地區(qū)，對中央財政貢獻達80%，但航天、航空、軍工及一些民企主要依靠俄羅斯市場。一旦俄羅斯市場“關門”，這些工業(yè)馬上就癱瘓。因此，烏克蘭對俄羅斯依賴性很大。

姜毅則指出，俄烏關系走向現在很難說，至少要等烏克蘭5月份大選后才能看出來。雖然烏新政府一定會是親西方派，但到時會怎么做尚無既定政策。

5 烏克蘭局勢今后走向何方？

烏克蘭短期內難以穩(wěn)定

夏義善認為，烏克蘭局勢總體上會長期動蕩，走向在很大程度上取決于俄羅斯。烏克蘭當前欠了一大筆外債，還要支付公務員工資、養(yǎng)老金等，且腐敗問題嚴重，當權者政治主張又不統(tǒng)一，“現在是這樣今后更是這樣”，因此估計烏克蘭難以穩(wěn)定。

夏義善分析，烏克蘭下一步會繼續(xù)向歐盟靠攏，但不會整個投入歐洲，因為這必將遭到俄羅斯反對，東烏克蘭的工業(yè)會受到影響，而且加入歐盟也難解其當前困局。

“不排除會有大亂”，夏義善指出，民族矛盾、語言矛盾、宗教矛盾、歷史矛盾交織導致烏克蘭局勢十分錯綜復雜。烏克蘭反對派的成分非常復雜，其中有部分是新納粹分子、恐怖主義分子，還有歐洲流氓、犯罪團伙。這些人手里都有武器，今后或借經濟情況不好鬧事，因此今后烏克蘭局勢可能非常復雜。一旦真正鬧起來，西方未必有能力治理好，也要和俄羅斯合作“救火”。

美歐手中“牌”

拒不承認公投效力。法國總統(tǒng)奧朗德15日在巴黎表示，法國和歐盟不會承認克里米亞將于16日舉行的“假全民公決”，因為這不符合烏克蘭的國內法律和國際法。

另外，美國白宮12日發(fā)表由七國集團成員領導人共同簽字的聲明，稱七國領導人將不承認公投結果。七國集團由美國、英國、德國、法國、日本、意大利和加拿大等七個工業(yè)發(fā)達國家組成。

評估與俄軍事合作

法國總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德15日說，如果克里米亞局勢持續(xù)緊張，法方將重新評估與俄羅斯的軍事合作協議，可能在這一領域制裁俄羅斯。

同日，美國國防部長哈格爾和法國國防部長讓-伊夫·勒德里昂通電話，討論兩國“評估與俄羅斯的雙邊軍事合作”。美國軍方先前取消了與俄方的所有軍事交流。

哈格爾還表態(tài)，將會重新審視美國對俄羅斯火箭發(fā)動機的依賴。

將俄踢出八國集團。據德國《明鏡》周刊網站15日報道，受克里米亞危機影響，俄羅斯可能失去八國集團成員地位，且原計劃于4月舉行的德俄政府間磋商也將受到影響。德國一位政府發(fā)言人說，德方目前可以證實的是，德國已同七國集團其他伙伴國達成一致，停止準備原計劃在俄羅斯索契舉行的八國集團峰會，此外沒有進一步決定。

實施簽證資產制裁。奧朗德15日說，最近舉行的歐盟首腦會議確定了對俄羅斯實施制裁的方式。如果局勢沒有緩和的話，17日舉行的歐盟外長會議將確定對俄羅斯的制裁措施。他說，制裁主要針對簽證和資產。一名不愿公開姓名的歐盟高級官員14日說，歐盟方面已經擬定一份可能施加制裁的俄羅斯人名單。

中斷歐洲天然氣供應。一些分析師認定，由于歐洲對于俄羅斯的天然氣依賴仍將持續(xù)較長時間，一旦俄方“斷氣”或“限氣”，歐洲將遭遇困境。盡管歐洲近年來努力嘗試減少對俄的天然氣依賴，但俄羅斯天然氣工業(yè)石油公司仍是歐洲天然氣市場的重要博弈方。不少分析師認為，在與西方國家關系趨緊的背景下，俄可利用天然氣供應這張“牌”牽制歐洲。

停止核武國際核查。美國《華盛頓郵報》網站8日報道，作為對西方制裁威脅的回應，俄國防部將考慮停止對俄核武器的國際核查，中止接待前來檢查《削減和限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》和2011年維也納文件執(zhí)行情況的核查小組。

烏克蘭克里米亞地區(qū)的全民公投已經在當地時間16日早上8時正式開始。此次公投將確定克里米亞歸屬，即繼續(xù)留在烏克蘭，還是加入俄羅斯聯邦。

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　　此前由克里米亞共和國政治社會研究院進行的出口民調結果顯示，贊成重歸俄羅斯的選民占總投票人數的93%。在所計過半數的選票中，3.5%贊成以恢復1992年克里米亞憲法，爭取更大自主權留在烏克蘭；出口民調的此項比例為7%。

　　2014年公投是克里米亞半島歷史上的第三次。克里米亞還在1991年和1994年分別進行過關于自主權的公投。2014年的公投有二項選擇，一是加入俄羅斯聯邦；二是恢復1992年克里米亞憲法爭取更大化自主權留在烏克蘭。

　　克里米亞自治共和國公投籌備與執(zhí)行委員會計劃在3月17日宣布公投的最終正式結果。在米哈伊爾·馬雷舍夫宣布最終投票率前，部分參與公投監(jiān)督的外國觀察員向記者吹風，他們在公投投票過程中沒有發(fā)現大的問題，公投的組織和進行都符合歐洲標準。

克里米亞剛剛宣布，從烏克蘭“獨立”，將克里米亞議會更名為“國家議會”，將克里米亞半島所有烏克蘭有關國家財產“收歸國有”，并將從月底開始采用莫斯科時間。

　　烏克蘭臨時政府總統(tǒng)圖爾奇諾夫同日針對克里米亞地區(qū)公投結果首次做出回應，他指責該公投結果是一場“巨大的鬧劇”。

　　圖爾奇諾夫在烏克蘭議會上發(fā)言，譴責克里米亞地區(qū)公投是一場“鬧劇”，并表示烏克蘭或其他國家絕不會承認這個結果。他還表示，這場“入俄”的公投是俄羅斯方面操縱的結果。歐盟、英國、意大利、法國和美國的代表聲稱，他們不承認烏克蘭公投結果。克里米亞議會議長康斯坦丁諾夫表示，西方政治家有關克里米亞公投是不合法的聲明是“褻瀆行為”。他說，公投是絕對合法的。

　　國際觀察團團長(波蘭人)馬捷烏什•比斯科爾斯基則表示，克里米亞舉行的公投符合所有國際準則并完全符合民主程序。俄羅斯總統(tǒng)普京16日也表示，公投完全符合國際法準則和聯合國憲章，俄羅斯將尊重克里米亞人民的選擇。

展會新聞更新時間：2014-03-18