東莞市科學技術協會昨日在東莞科技館舉辦的“中國·東莞合同能源管理推動LED產業發展高峰論壇”上，邴樹奎如此表達其觀點。該論壇的一個主旨是，如何在LED行業面臨困境時尋找下一個突破口。

 在論壇期間，一些當地的LED企業老板對記者說，這個行業產能已經嚴重過剩。在惡劣的市場競爭中，東莞和深圳已有大批企業倒閉，以小型企業為甚。“LED的春天還沒有到來。”中國照明學會特邀專家邴樹奎昨(20)日在一個論壇上這樣對下面的企業家說，甚至在一些有關的科學規劃圖中，都還沒有LED的影子。

 在采訪中，這些企業老板向記者表達了同樣的一個觀點，LED行業之所以走到今天的境地，一大部分是被過度利好的政策給慣壞的。

 被政策慣壞

 在論壇開始之前，講臺上巨大的屏幕播放了一段視頻，一家LED企業老板講述其創業歷程，他是從一個與LED毫無相關的行業轉過來的，隔行如隔山，創業之初，極其辛苦，但在政策扶助下，他的企業越做越大，市場越來越廣。

 更多的LED老板有著相同的歷史。參加此次論壇的一家LED企業主要負責人對本報記者說，為了能夠盡快招商引資，政府對企業簡直太好了，“有時候可以免費給企業劃一塊地。”而過多的利好政策，使得一些以前做鞋子的企業也跑來做LED。

 上述企業負責人說，“僧多粥少”，他們公司正在想辦法如何在極其有限的市場中尋找市常過去幾年，由于政府對LED企業過度慷慨的補貼，以至于太多不懂行的人都紛紛進入了這個行業，相互之間惡性競爭，利潤每況愈下。

 這位負責人還說，在一些地方，此前無償得到政府“劃地蓋廠”的企業只有車間，沒有產品，或者有了產品，也找不到市常“就這樣干等著，”他說，“政府再急也沒辦法。”

 這一年早些時候，深圳一個與LED發展有關的規劃被迫廢棄。很多人認為，LED產業即將步光伏的后塵。政府并不樂意看到這樣的情況繼續發生。這一年6月份，LED產業大省廣東、福建紛紛出臺支持政策，以免更多的LED規劃被放棄。

 廣東省政府辦公廳此前印發的《關于進一步加大工作力度確保完成推廣使用LED照明產品工作任務的通知》提出，堅持LED照明推廣使用目標任務不動搖，確保到2014年底前完成全省普及公共照明領域LED照明的任務。其中，珠江三角洲地區必須在2013年底前率先完成工作任務。

 作為LED產業大省，2012年5月，廣東省出臺推廣使用LED照明產品實施方案，全面推廣LED應用。截至這一年3月，全省公共部門已招標和新安裝LED路燈總數近60萬盞、室內LED照明產品超過130萬盞，總體節能55%，累計節約用電近3億千瓦時。

 在補貼方面，單就廣東而言，在“十二五”期間，廣東省財政每年投入4.5億元設立LED產業發展專項資金。此外，廣東更計劃在全省普遍推廣使用LED產品。而就在近日，東莞科技局宣稱，東莞市2013年廣東省兩類LED照明示范工程補貼申請已經開始，申請成功的LED項目將獲得燈具總額20%或30%的資金補貼。

 東莞科技局發展規劃科科長李耀球表示，LED是一個高新技術產業，在節能減排方面，尤其對于東莞這樣一個高耗能的工業城市，LED有著重大的貢獻，值得政府給予大力的支持。

 拿到補貼前企業可能破產?

 過高金額的補貼也使得騙補案件時有發生。審計署這一年6月發布的一份報告顯示，安徽省中節能投資有限公司大功率LED綠色照明項目通過虛假申報資料，騙取中央財政節能重點工程投資補助資金990萬元。此外，廣東雪萊特光電科技股份有限公司騙補345.5萬元，廣東省東莞百分百科技有限公司騙補23.2萬元。

 東莞市半導體照明推廣應用中心的工作人員朱一川此前對記者表示，東莞這幾年的審批門檻在逐漸提高，要求也越發嚴格。

 申請東莞LED補貼項目須符合以下條件：首先是標桿性，即LED照明產品必須通過廣東省LED照明標桿體系檢測，工程完成后須經第三方檢測機構進行標桿產品質量一致性核查評估，并出具報告;第二，由各級財政投資的LED公共照明推廣應用項目，原則上必須在省政府有關文件要求的時間內安裝完成，第三，申請工程必須沒有獲得過其他項目補貼。

 在論壇上，多家企業負責人對記者說，東莞的要求相對嚴格，他們不打算申請。“這三項走下來，企業就差不多要倒閉了。”其中一位負責人說，“能夠得到補貼的企業，鳳毛麟角。”

 不過，也有企業老板表達不同的觀點。“這有何難的，我們就可拿到。”上文一家LED企業負責人這樣對記者說，“關鍵看你怎么做。”

 但這位LED企業負責人表示，東莞在支持LED方面，不僅力度很大，而且公平，不會為難企業。他說，在一些地方，企業要想拿到政府的補貼，需要走一些較為復雜的道路，其中送錢最為管用。

 他還說，因為廣東前科技廳長李興華最近被查，一些官員也變得更加謹慎起來，沒有以前那么“大膽”。李興華被查的原因與違規操作LED的補貼方面有關。

 在演講結束前，邴樹奎對下面的企業家總結了中國的LED為何走到今天的局面。他說，在沒有標準規范的情況下，大小企業都能做LED，最后生產出來的產品質量很差。

 邴樹奎說，中國的LED和國外本就站在同一條起跑線上，但關鍵的技術至今并不掌握在中國的手中。如果企業家們還想繼續在這方面耕耘下去，務必要“明確方向”，在LED的春天來臨之前，做出自己的品牌。

    以上所說皆是LED企業在生產當中的補貼行為，但是在展覽會方面，這個完全是可以的。中國歷來推薦企業“走出去”，而走出去的途徑，很大是參加境外的展覽會。參加境外的展覽會，是可以補貼，但額度一般在30-70%之間。展會上的補貼和企業直接的投入生產補貼，很大上的不同，或者說生產上的補貼是因為補貼才生產，而“走出去”是因為銷售而補貼，但政府的補貼不是一下能拿到的，當中補貼款項到位要很長時間，一個企業能否做起來，是萬萬不可期望補貼來運轉。但參加境外展覽會，其實是一個提升銷售的一個非常好的方式。